《儋州市城市二次供水管理办法》（以下简称《管理办法》）于2024年11月15日印发，将于2025年1月1日起施行。根据《儋州市人民政府办公室关于加强行政机关政策文件解读工作的通知》(儋府办函〔2021〕32号）要求，我局对《管理办法》解读如下：
一、制定背景和依据
近年来，随着城市化进程的加快，高层建筑不断增加，二次供水系统作为城市供水体系的重要组成部分，水质安全问题日益凸显。制定该办法目的是为理清各职能部门的职责，加强二次供水设施建设和管理，提升城市供水保障能力，保障居民饮用水安全，同时，也为相关监管部门提供执法依据。
依据《城市供水条例》（2020修订）《海南省城乡供水管理条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》（2016修改）等有关政策、法律法规、规范性文件和技术标准，制定本办法。
二、《管理办法》主要内容
《管理办法》共分六章二十五条，主要明确了二次供水设施建设、管理、运营等相关内容。
第一章总则共4条，阐明制定《管理办法》的目的意义和法律依据及明确各单位职责。
第二章组织管理共4条，明确了二次供水设施的建设。
第三章申报条件共8条，明确了二次供水设施的运维和管理。
第四章评审标准共3条，明确了二次供水设施的卫生监督。
第五章共3条，明确了本办法法律责任。
第六章共3条，明确了本办法适用范围、实施时间、解释权。
三、起草过程
《儋州市城市二次供水管理办法》起草过程主要参照了《三亚市城市二次供水管理办法》及结合我市实际情况进行编制，于2024年7月4日发函给市住房和城乡建设局、市卫生健康委员会、市发展和改革委员会、市公安局、市综合行政执法局、市司法局、市市场监督管理局、那大镇政府、洋浦自来水有限公司、海南儋州粤海自来水有限公司等单位征求《儋州市城市二次供水管理办法（征求意见稿）》的意见，同时征求我局法律顾问法核意见，总共反馈13条意见，其中市住房和城乡建设局3条，市发展和改革委员会1条，市司法局5条，市市场监督管理局1条，洋浦自来水有限公司2条，市水务局法制审核1条，无意见单位为市公安局、市综合行政执法局、那大镇政府。我局已采纳10条意见并修改完善，其余市住房和城乡建设局3条未采纳。于2024年7月8日，在儋州市水务局公开政务公告栏上公示，向社会公众公开征求《儋州市城市二次供水管理办法（征求意见稿）》意见，公示期为10天（2024年7月8日－7月18日），征求意见期间，均未收到书面材料、电子邮件及线留言等形式的反馈意见。于9月23日提请市政府专题会审议并通过。
四、重大意义
二次供水是城市供水系统的重要组成部分，直接关系到供水安全和居民的身体健康。通过制定管理办法，可以规范二次供水设施的建设、维护和运行管理，确保城市供水系统的安全稳定；明确了二次供水设施的建设标准和评审要求，确保设施的质量和安全性。这有助于减少因设施质量问题导致的供水安全隐患；通过统一的管理标准和专业化的管理措施，可以提高二次供水的运行管理水平，确保设施得到及时的维护和保养，减少因管理不到位导致的供水问题。
五、适用范围
本办法适用范围为儋州市那大城区，二次供水设施管理参照本本法执行。